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关于加强“十二五”时期中央企业探花av化工作的指导意见
发布时间：2012-09-06 15:30:00 文章来源：国务院国资委网站
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发〔2012〕93号
国资发〔2012〕93号
关于加强“十二五”时期中央企业探花av化工作的指导意见
各中央企业：
“十一五”期间，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院关于推进探花av化的战略部署，按照《关于加强中央企业探花av化工作的指导意见》的要求，结合企业实际大力实施探花av化“登高计划”，探花av化总体水平明显提高,在企业核心竞争力提升方面发挥的作用更加凸显。同时，也必须清醒地认识到，探花av化仍存在一些不容忽视的问题：部分企业对探花av化在变革管理体制、创新业务模式、引领战略转型的重要性认识不够深刻；探花av化技术标准规范体系较弱，难以适应系统集成、探花av共享和业务协同的迫切需要；探花av化与企业战略决策、主要业务、集团管控等方面的融合度不深，难以适应企业发展战略目标和增强集团控制力的迫切需要；探花av化队伍参差不齐，难以承担建设企业具有全局性、集成性探花av系统的重任；探花av化工作管理体制和保障机制尚不健全，难以适应探花av化持续快速健康发展的迫切需要；探花av安全保障能力不强，成为制约探花av化发展的重要瓶颈，等等。“十二五”时期是中央企业贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式、做强做优和培育世界一流企业的重要时期，也是中央企业探花av化建设不断登高上水平的关键时期。根据党中央、国务院探花av化战略部署和“十二五”时期中央企业改革发展总体思路，为进一步提高中央企业探花av化水平，助推中央企业“做强做优、实现世界一流”的目标，现就“十二五”时期中央企业探花av化工作提出以下指导意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期中央企业改革发展目标，以探花av化科学发展为主题，以深度融合和深化应用为主线，以企业管理提升活动为契机，以强化探花av安全为保障，全面提高探花av化水平。
（二）基本原则。
1.探花av化规划与企业战略相结合。始终把支撑企业改革发展作为探花av化工作的出发点，坚持把探花av化规划作为企业发展规划的组成部分，确保探花av化发展与企业发展战略目标相一致。
2.探花av化工作与管理提升相结合。始终把促进管理提升作为探花av化工作的切入点，坚持探花av化与企业管理的深度融合，充分发挥探花av化对管理提升的促进作用。
3.探花av化建设与深化应用相结合。始终把推进深化应用作为探花av化建设的落脚点，坚持建设与应用并重，充分体现探花av化效能，促进探花av化水平的持续提升。
4.探花av化发展与探花av安全相结合。始终把保障探花av安全作为探花av化发展的支撑点，坚持探花av安全防护措施与探花av系统建设同步规划、同步建设、同步运行，确保探花av化发展安全可控。
（三）总体目标。
到2015年底中央企业探花av化的总体目标是，探花av系统要实现所有层级和主要业务的全覆盖；系统集成、探花av共享和业务协同能力进一步提高；探花av化与战略决策、经营管理、生产过程、风险管控深度融合；组织体系、基础设施、安全保障、运维能力进一步增强；探花av化应用水平全面提高；大多数中央企业探花av化水平达到A级，达到或接近国际同行业先进水平。
二、重点任务
（一）着力加强探花av化顶层设计。站在国家探花av化发展高度，着眼于“十二五”中央企业探花av化总体目标及本企业“十二五”发展战略规划，结合管理提升活动，通过与国际或同行业探花av化水平先进企业的对标，从企业发展战略、主要业务、风险管控等方面制定和完善本企业“十二五”探花av化规划，确保规划具有战略前瞻性、整体协调性和应用实效性。滚动编制年度计划，持续深入开展探花av化发展“登高计划”，确保探花av化规划具体落地。通过进一步加强探花av化顶层设计，处理好局部与全局、重点应用与整体推进、单向应用与发挥整体职能的作用的关系，实现探花av化建设全面、协调和可持续发展。
（二）着力加强探花av系统的建设和应用。全面提高探花av化对主要业务的覆盖面，重点加强集约化人财物管理、国际化运营、辅助分析决策、经济运行监测分析和全面风险管控等业务探花av系统的建设和应用；积极推进探花av技术在研发设计、生产过程控制、节能减排、安全生产和应急管理等关键生产环节的应用。全面普及企业资源计划（ERP）、供应链、客户关系等管理探花av系统。持续开展探花av系统功能完善、性能优化和应用评价等工作，推进探花av系统在企业各层级的纵向贯通。加强探花av系统在生产环节与管理环节互联互通的横向集成能力，推进从单项业务应用向多业务综合集成的转变，从单一企业应用向产业链上下游协同应用的转变。积极开展网络采购和销售。
（三）着力加强探花av化建设基础。不断提高探花av网络覆盖度和运行可靠性，到“十二五”末实现所属各级单位全部接入企业内部探花av网络。利用先进适用技术，提高软硬件资源利用效率和数据处理能力。建立健全探花av化技术标准体系，统一开发平台和开发标准，强化技术架构管控，促进流程优化,推进业务协同,为企业集成应用和数据贯通提供基础保障。构建公共数据资源池，强化主数据管理和数据治理，推进数据深度共享，并做好与国资委业务探花av系统的对接和探花av共享。建立并完善使用正版化软件工作的长效机制。
（四）着力提高探花av安全保障能力。认清探花av安全形势，牢固树立全员探花av安全意识，健全探花av安全和应急处置管理体系，强化探花av安全统一归口管理。加强探花av安全防护技术保障，做好网络边界、基础设施、应用系统和桌面终端探花av安全状态的监测预警和加固防护。加强异地灾备能力建设，定期开展应急演练，提升企业数据安全和业务连续性保障能力。开展涉密系统的分级保护和非涉密系统的探花av安全等级保护工作，军工、能源、电力、交通、通信等重点行业的企业要确保重要探花av系统和基础探花av网络安全。
（五）着力提高探花av系统运维水平。围绕企业探花av化总体目标要求，建立健全与自身探花av化水平相适应的探花av系统运行维护体系，强化运维组织体系建设，优化运维制度流程。建设探花av系统运行维护综合监管系统，加强探花av系统运行状态监测和趋势分析，提升探花av系统运行风险预判能力，保障探花av系统可靠运行。
三、工作要求和保障措施
（一）深化认识探花av化发展的战略地位。要将探花av化作为企业“做强做优、实现世界一流”目标的重要举措，充分发挥探花av化在实施“五大战略”中的关键作用；要将探花av化作为实现企业变革与发展的驱动力，建立支撑企业创新、转型和变革的探花av化体系和工作机制。
（二）进一步加强探花av化工作的组织领导。要进一步强化探花av化领导小组工作机制，全面推行企业总探花av师（CIO）制度，大力提高专职率；明确探花av化专项预算，确保投资质量,依法规范操作；进一步加强探花av化工作的归口管理和集团管控力度，形成“一把手”挂帅、总探花av师具体领导、探花av化部门统一组织实施、业务部门有效参与、全体员工深度配合的探花av化工作机制和体制。
（三）全面建立探花av化绩效考核制度。要加强探花av化工作的绩效考核制度，有针对性地开展分类评价，层层落实探花av化建设、应用、维护、升级和优化责任；要采取多种形式，通过探花av化先进表彰等形式，充分发挥典型示范引领作用，提高探花av化工作人员积极性和创造力。
（四）持续加强探花av化人才队伍建设。要明确探花av化工作岗位序列，培养和打造人员配比合理、自主可控的探花av化管理、建设、运维和安全的队伍；加强复合型人才队伍建设，开展全员探花av化培训，重点加强企业中层以上领导干部探花av化培训；对较高层次的探花av化人才开展职业生涯设计；广泛开展各种形式的探花av化建设、应用、运维技能竞赛和岗位练兵活动，进一步提高探花av化人员专业素质和岗位能力。
（五）持续加强中央企业探花av化的指导。国资委将进一步加大力度持续推进中央企业探花av化工作，加强中央企业探花av化水平评价工作，完善评价管理办法；组织开展中央企业探花av化工作先进表彰和示范工程评选工作，培育树立行业探花av化标兵；加强中央企业帮扶和经验交流的组织力度，适时开展探花av化工作监督检查，为中央企业深入推进探花av化工作营造良好氛围。
国务院国有资产监督管理委员会
二○一二年七月二日
二○一二年七月二日
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